布什重提综合移民改革 对我们正在老实排队的合法移民有那些好处？　风儿　　谢谢　　引些文子说明

以下,是综合移民新法案的内容,如果你看了内容,就知道为什么那么多人期待新法案的通过!

2006年广泛移民改革法案
2006年广泛移民改革法案对各类移民配额进行调整，使之更符合移民现状的需要，达到加快移民的目的。
A、亲属移民：
新法下亲属移民的配额将由近几年的每年260,000增加至每年480,000，再加上前一年未用完的配额，及复活回溯使用2001年到2005年未用完的配额，因而新法下亲属移民的配额较现行法至少加倍。新法下仍维持公民之立即亲属（公民之父母、配偶及未婚未成年子女）不受配额限制的规定，且准许立即亲属之未婚未成年子女不受配额限制随行来美。新法并重新分配各优先的配额数，使需要多的多得，需要少的少得，各类别亲属移民配额的分配如下：
1、第一优先(公民的未婚但已成年子女) 将有10%的配额，再加上第四优先未用完的配额。
2、第二优先将有50%配额加上第一优先未用完的配额，其中A类（永久居民之配偶或未婚未成年子女）将得38.5%的配额；B类 (永久公民之未婚但已成年子女) 将得11.5%。
3、第三优先（公民之已婚子女）将有10%的配额，再加上第一、二优先没有用完的配额。
4、第四优先（公民之兄弟姐妹）将有且不超过30%的配额，不加前几优先没用完的配额。
这样调整后，第二优先及第四优先目前要等待配额很多年的现象将会得到很大的改善。
B、职业移民：
新法中职业移民的配额将由现行法的14万调整至2007年到2016年每年的45万名，2017年后每年29万名，再加上2001年到2005年间职业移民未用完的配额数。
新法下申请职业移民不受配额限制的人有：
1、在美国取得硕士学位以上的人，若此学位是科学、科技、工程或数学领域，还可不必申请劳工纸。
2、在美国完成博士后训练取得医学专科执照的人。
3、被劳工部视为美国短缺劳工的行业如护士、物理治疗师，或有特别能力的人，这类的人也不用申请劳工纸。
4、在国外取得科学、科技、工程或数学领域硕士以上学位，并在美国从事相关领域工作三年以上者。
5、职业移民第一优先的特别杰出人才及优秀教授或研究员，第二优先的国家利益豁免。
6、神职人员等特殊移民。
7、所有职业移民的连带受益亲属。
新法将每年职业移民（包括连带受益亲属）的总额上限为65万，因而将来新法生效后，上述职业移民申请人虽不受各类职业移民配额的限制，却仍受总额的限制。
新法重新分配各类职业移民的配额如下：
1、第一优先（杰出人才、教授或研究员、跨国企业主管）将有15%的配额。
2、第二优先（需要硕士以上学位的工作）将有15%的配额。
3、第三优先（需要学士学位或两年以上工作经验的技术性工作）将有35%的配额。
4、第四优先（即现行法职业移民第五优先的投资移民）将有5%的配额。
5、新增的第五优先（非技术性工作）将有30%的配额，其中9%是专供2004年1月7日以前来美者将来申请职业移民使用。
同样地，申请人较多的第三及新增的第五优先得到最多配额的比例，将可使这些类别等待配额的时间大幅缩短，而第一、第二及第四优先仍有比实际需要还多的配额比例，且因为总配额数大幅增加，在新法实施后应随时会有配额。
C、移民乐透配额：
　 新法下移民乐透将提供18333个名额予高中毕业或中奖前五年中有两年以上技术性工作经验的人，另外36667个名额予有人文或自然科学、数学、科技或工程领域硕士或博士学位者，具有国务卿决定的美国最需要的高等学位的人才将优先使用这36667个配额，若有剩余才给有其它高等学位的人使用。
D、单一国家移民配额：
每个国家的移民配额由全部移民配额的7%增加到10%，不受配额限制的移民如公民之立即亲属将不计算在此10%限制中，这一改变对移民美国较多的国家，如中国，特别有帮助。

连时间表都没有

美国跨党派小组吁改移民政策 设统一机构
【星岛网讯】美国一个跨党派工作小组最近公布了一份报告，提出简化并加强美国移民政策的建议。这些建议包括：移民的资料和管辖交给一个联邦机构统一管理，根据需要为外国工人发放工作签证，并且为已经身在美国的非法移民提供一条成为合法公民的出路。

　　据美国之音报道，这个独立工作小组的主要任务是探讨移民问题和美国未来。工作组主席最近主持了一个论坛，介绍他们对改革移民政策的想法。参加这次会议的有国会议员、商业、劳工和移民团体的代表以及公共政策和移民问题专家。

　　这份报告提到了移民政策和其它方面的问题。报告指出，美国移民制度对美国经济至关重要，但是这一制度已经失灵。

移民制度失灵

　　前美国国会议员、“911”独立调查委员会副主席李·汉米尔顿目前担任威尔逊国际学者中心主任。他指出了美国移民政策存在的一些缺陷。他说，移民政策复杂而又混乱，移民管理部门的工作经常被绝大多数人忽视。

　　他说：“这套移民制度没有为家庭提供帮助，又不人道，也没有满足我们的经济需求。管理简直一片混乱。整个移民系统负担过重，而且没有监管机制。除了极少数人之外，没有人注意移民部门的工作。所以，我们得出的结论是，需要实行全面改革。”

如何改革移民政策

　　汉米尔顿说，国会大约每10年左右提出一次移民政策方面的议题。这个工作组提出了几项重大改革措施。第一，要设立一个联邦机构，把有关移民的资料同劳工需求协调起来。这个机构还要定期向国会建议，需要多少外国劳工才能填补劳动力市场的不足。

　　第二项提议是，把那些既不属于临时居民、也不属于永久居民的暂时在美国的外国劳工归为一类。也就是说，这一类外国工人可以得到签证，在固定的一段时间内填补美国劳动力的空缺。

　　前国会议员、美国能源部长斯潘塞·亚伯拉罕说，根据劳动力需求而不是为家庭团聚为目的确定移民政策，这对美国来说是一种不同的办法，而且是更现实的做法。他说：“我们这个工作组的成员认为，在移民政策及所采用的办法方面，就业问题应该是考虑的关键因素。这和过去截然不同，以往的政策主要考虑他们的家庭。”

非法移民如何解决

　　这个工作组提出的建议当中最具争议的就是为非法进入美国的移民提供一条获得合法身份的出路。不过工作组说，这样做只是因为没有什么好办法处理非法在美国居留的1100移民，而且目前的政策会拆散那些孩子是合法居民、父母没有合法身份的家庭。

　　不过，反对这一提案的人士指出，给非法移民提供一条获得合法身份的出路就等于是大赦违法行为。游说团体“数字美国”(NUMBERS USA)说，过去每当国会对一些群体实行大赦之后，非法移民就会随之暴增。

　　这个工作组还支持加强边界安全，不过他们不赞成布什总统去年批准的在美国－墨西哥边界兴建1100里长的围墙的法案。

　　亚伯拉罕说：“我认为兴建围墙和增派更多的边界巡逻人员不会奏效。一堵墙无论多高，都无法阻挡人们改善经济状况，渴望与家人团聚的强烈愿望。”

　　计划修建的围墙一部份将建在与墨西哥交界的亚利桑那州境内。汉米尔顿直截了当地引用美国亚利桑那州州长的话说：“你修一个50英尺高的围墙给我瞧，就有人搭一个51英尺高的梯子。”这就相当于：“道高一尺，魔高一丈”。

本报记者吴越华盛顿2月9日报道】美国公民归化和移民服务局（USCIS，简称移民服务局）局长冈萨雷斯9日表示，移民改革的重要性可以和上世纪60年代的民权运动相提并论。
他并且表示，综合性移民改革今年在新国会通过的前景更好，因为布什将其看成是离任前最重要的事情之一。
冈萨雷斯在出席大迈阿密商会举办的“商家和雇主移民研讨会”时说：“正如众人所知，移民问题是国内眼下的热门话题，不过我则进一步认为移民改革会和上世纪60年代的民权运动一样重要。”
冈萨雷斯向《迈阿密先驱报》解释说，因为移民改革带来的改变和民权运动一样重大，影响到如何对待已经在这里、生活在阴影下的1200万非法移民，以及今后更多进入美国的人。这是个具有深远意义的综合性移民改革，如果通过，将改变美国的多样性、以及美国的形象。
至于移民服务局提高移民申请费用的计划，冈萨雷斯说：“那是为了弥补日益上涨的成本，实现文件的电子化。”冈萨雷斯说，不像其他联邦机构靠纳税人的钱得以维持，移民服务局更像一个公司，必须自负盈亏。
冈萨雷斯说，未来移民申请可能还会更多，因为“综合性移民改革即将到来”。冈萨雷斯称，他相信今年国会通过综合性移民改革的前景要比去年更好，因为布什政府正和国会的民主党和共和党人在妥协的基础上进行协商，以期通过一个双方都能接受的方案。冈萨雷斯说：“布什总统对综合性移民改革十分热诚，并将其看成是离任前最重要的事情之一。”
《迈阿密先驱报》评论说，这是联邦高层移民官员首次将无证移民的合法化说成一件具有历史意义的事，冈萨雷斯的讲话同时也给出了至今为止最强烈的暗示：即共和党把持的政府，期望民主党占多数的国会通过的移民改革措施中，包括以某种形式令无证工人合法化。

还是没日期

沙儿 写道:

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你可以自己说明说明啊~~~~老沙

美官员：移民法案有望七月通过　H1-B签证或增加

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2007年02月28日 09:30 来源：中国侨网










中国侨网消息：据美国《侨报》报道，美国众院司法委员会版权小组主席伯尔曼(Howard Berman)2月26日预测说，美国国会可能会在7月通过移民改革法案，该法案中将包括美国每年可从国外引进多少高科技人才。

　　伯尔曼在加州圣何赛出席首届科技工业峰会时做出上述预测。伯尔曼说，移民改革法案有可能会在7月在美国国会两院获得通过，经由全院大会讨论后，有可能在9月提交总统签字。

　　伯尔曼表示，布什总统提出解决非法移民的“客工计划”，但因来自共和党党内反对者的阻挠，这一计划在2006年未获通过，如今控制了众院和参院的民主党一般都支持客工计划，这一计划获通过的可能性会更大。

　　移民改革法案主要针对1200万已经在美的非法移民，但其中有关H1-B签证的条款也将影响高科技公司。“911”恐怖袭击后，移民局收紧了H1-B的发放，将配额减少至每年6.5万个，此外还有针对高学历人才的2万个名额及提供给特殊条约国的申请人的6000个名额。

　　对于众多期望在美就业的移民而言，这些配额好比杯水车薪。而希望招募更多外国高科技人才的公司也因此希望H1-B签证配额能从目前的6.5万增加至11.5万。

　　微软公司负责全球公司业务的副总裁帕斯曼(Pamela Passman)表示，增加H1-B签证数额，已经成为不少美国高科技公司的迫切之需。帕斯曼说，目前全美的工程学院中将近有半数的学生为外国留学生，如果拿不到H1-B签证，这些人就必须回国，美国公司也将白白失去雇用他们的机会。

我早就不信他们了。

综合移民改革再上路
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07年03月01日



【本报记者吴越华盛顿2月28日报道】联邦参院司法委员会28日就综合移民改革举行首次听证会。商务部部长古铁雷斯和国安部部长切尔托夫二人在作证时指出，成功的综合性移民改革必须鼓励非法移民走出阴影，它必须可行和实用，但绝不等同于大赦。

在由参院司法委员会主席、佛蒙特州参议员林奇（Patrick Leahy）主持的听证会上，古铁雷斯表示，成功的移民改革必须以加强边境安全、有利于经济的发展和国家的和谐统一为目标。古铁雷斯还再次重申布什提出的综合性移民改革的五大要素：加强边境安全、工作场所执法、客工计划、让1100万非法移民走出阴影，以及新移民的融合。
由于综合性移民改革的主要阻力在于不少人将其等同于大赦，这也是共和党人控制的上届国会未能通过移民改革法案的症结所在。有鉴于此，主席林奇和首席委员、斯佩克特（Arlen Specter）等人的发问也围绕着是否给予非法移民公民身份以及大赦。
古铁雷斯对此表示，非法移民也并非人人都希望成为美国公民，许多人来美期望在美国工作，有朝一日可以回国，因此非法移民最希望得到的应该是合法的身份。大赦对其而言就是“无条件的赦免”，这显然与布什政府的改革意图相背。切尔托夫也表示，遣返在美的非法移民工程巨大，缺乏现实性，但如果要让非法移民走出阴影，就必须给予他们某种激励。
来自加州的议员范士丹（Dianne Feinstein）指出，国会已经通过了边境安全法案、农业客工法案（Adjobs bill）以及《梦想法案》，既然如此，似乎已无必要推行一个综合性移民改革。范士丹还提出，美国是否也可借鉴加拿大采用打分制来处置非法移民。
切尔托夫对此表示，采用打分制会牵涉众多需要决定的因素，比如要裁决是否有犯罪记录、在美居住多久等，对1100万人逐一判定既缺乏可行性也不现实。
对于一些议员关心的如何吸引高科技人才、保持美国的竞争力问题，古铁雷斯表示，许多来自印度、中国的学生在美国接受了最好的教育，但毕业后无法留美工作；而美国高科技领域和其他相关领域也无法招到人才来填补空缺，在这方面，美国的移民政策应该做得更好。
由于是新国会首次就移民改革举行听证会，议员提出的问题从《真实身份法》、高科技人才签证H1-B、到员工身份核查等，有关移民的问题几乎无一放过，听证会现场则座无虚席。
移民团体“公平移民改革运动”（Fair Immigration Reform Movement）还派出20多名身穿印有移民改革标语蓝色T恤的代表现场造势。不少移民团体更是于会后发表声明，对国会起步讨论移民改革表示欢迎。

风 没去qq吗?

沙儿 写道:

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有呀,只不过常在F4混
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肯尼迪启动移民事务周促改革
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07年03月03日

【本报记者吴越华盛顿3月2日报道】为配合即将提出的移民法案，参院司法委员会移民小组主席肯尼迪2日宣布发起“移民事务周”，准备于下周围绕移民改革法案展开一系列会谈和听证会，其中包括大名鼎鼎的微软创始人比尔·盖兹参加的参院听证会，大有要在国会掀起移民改革旋风的架势。
肯尼迪目前正和亚里桑纳州参议员麦凯恩、众议员弗雷克（Jeff Flake），以及伊利诺伊州众议员古铁雷斯(Luis V. Gutierrez)等人起草一份综合性移民改革法案。据肯尼迪办公室透露，该法案已得到来自宗教、商界、劳工界以及移民团体的广泛支持，目前进入到最后定稿阶段，估计在三月中旬即可正式出台。
记者从肯尼迪办公室获悉，肯尼迪将于3月6日会面洛杉矶红衣主教玛候尼（Cardinal Roger Mahoney），共商移民事务；3月7日，肯尼迪将和众院移民小组主席洛夫格兰（Zoe Lofgren）以及古铁雷斯一起参加“新民主党网络”的移民吹风会；之后则赶往参院健康、教育、劳工以及养老金委员会举行的一个有关美国竞争力的听证会，比尔·盖兹将出席就增加H1-B签证配额问题作证。
肯尼迪和麦凯恩去年在参院提出的综合性移民改革法案，以62票支持36票反对的票数在参院通过，最后却因遭到众院共和党人的反对而流产。民主党掌控国会两院后，移民改革出现转机，肯尼迪和麦凯恩二人自然要将未竟的事业进行到底。据肯尼迪办公室透露，为了争取两党议员的支持，肯尼迪今年1月和布什就移民改革进行了会谈，还多次征询两党议员对移民改革的意见，上周还会见了白宫幕僚长博尔顿（Joshua B. Bolton）商讨即将出台的移民法案。
跨党派移民改革法案的讨论过程中，参院司法委员会首席委员、共和党参议员斯佩克特（Arlen Specter）被排除在外。他在本周参院司法委员会首次听证会上曾警告，如果肯尼迪期望赢得共和党人对其移民改革法案的支持，就必须合作。
上届国会担任参院司法委员会主席的斯佩克特，曾在去年提出被称为《主席笔录》的移民法案。该法案试图调和平衡各移民法案之间存在的严重分歧，因此既包括众院通过的H.R.4437法案中严苛的执法内容，也加入肯尼迪、麦凯恩等其他参议员有关移民改革的观点。

风儿 写道:

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参院移民法案本周或公开多数非移身份合法化有望
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07年03月05日

【本报讯】国会参院司法委员会28日进行了本届首次移民听证之后，可能在本周就公开其移民改革法草案，希望在3月就予以批准，到4月时由院会表决通过。法案的内容包括：为大多数非法移民提供获得公民身份的途径、客工计划和加强移民执法工作。
该草案是麻州民主党国会参议员爱德华·肯尼迪和阿利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩合作草拟的。这两位参议员的幕僚人员数周来一直闭门筹备草案，并征询了包括美国总商会、其他商界人士和移民支持者的意见。目前两位议员正在解决一些困难的问题，包括非移合法化时必须证明其在美居留的期间为何，以及未来参加客工计划的移民是否可以获得永久居留权等。
一些共和党参议员要求规定，非法移民必须离境一段时间才能完成获得合法身份的纸面作业，这意见也正受到草拟者的斟酌。
《休斯顿纪事报》报道，新草案跟去年法案不同处之一是预期肯尼迪和麦凯恩将会放弃上次按照来美居留时间来区分对待非法移民方式的办法。
白宫的态度
非法移民问题是移民法改革里面争议性最高的问题。民主党议员辩称，让非法移民最后有计划变成公民，是避免剥削移民工人的唯一办法。
布什总统在2月的记者会里说：“我们不能把他们（非法移民）踢出美国。”
《洛杉矶时报》报道，在2月28日的司法委员会听证里，国土安全部部长切尔托夫和商务部长古铁雷斯强烈要求国会，迅速就布什总统要求进行“综合性移民法改革”的呼吁采取行动，并强调布什总统致力于完成此项立法行动。司法委员会主席帕特里克·莱希说：“如果我们得不到布什总统全心全意的支持，我认为移民法案的命运可能会象去年一样。”
白宫的态度也有所转变。切尔托夫和古铁雷斯都避免支持特定的政策处方，而是要求通过容易实施的法案。古铁雷斯说，法案须尽量简单才能有效地执行。
古铁雷斯部长并说，行政部门的优先考虑是：确保边界安全和说服1200万名非移“从阴影里站出来”。
但是，他不认为获得公民身份就会让非法移民移民“从阴影里站出来”。他解释说：“我认为，并不是每一个人都想变成美国公民。很多人只想能得到工作，如果他们能合法工作，有一天他们会返回家乡去。所以我不认为给予公民身份就会让他们从阴影里站出来。”
切尔托夫则强调移民法的任何改变都不应形同大赦。他说，不能大赦那些非法在美的人，理由是违反法律者不应比那些遵守法规的人得利更多。
没夺走职业也难以递解
在莱希主席的询问之下，切尔托夫和古铁雷斯两部长都承认，在多数情况之下，非法移民并没夺走美国人的职业。
实际上移民制造了职业，提高了工资。加州公共政策研究所日前公布的一份研究报告说，在1990年到2004年之间来到加州的移民，使得当地出生者的职工工资增加了4％。
切尔托夫在听证里被问到，要把每一个非法移民都逮捕起来的可能性多大之时，他也承认：“要找到每一个非法移民，加以拘留，再递解出境，将是一项庞大的工作。”
参院的这次听证会是在白宫背后重新推动“综合性”移民改革计划之后举行的。白宫欲求国会在2008年总统和国会大选进入紧锣密鼓阶段之前，完成移民法改革立法工作。
至少在广泛的意义上，白宫跟国会民主党议员都同意移民法需要大修。
去年参院以62对36票通过一个移民法案，但国会众议院的共和党议员跟白宫立场分歧，只肯加强边界安全和加严执行移民法。现在如何？
众院少数党“党鞭”、密苏里州共和党国会众议员罗伊·布伦忒的发言人阿莫斯·斯尼德说：“我不相信众院的共和党众议员会支持向非法进入本国者提供变成公民途径的法案。”
“综合性”移民法改革受置疑
肯尼迪和麦凯恩两位参议员都认识到他们的新草案无法过度偏离去年通过的法案以迁就非法移民，因为两议员不愿失去去年投票赞成参院综合改革法案的23名共和党参议员的支持。
加州民主党国会参议员范斯坦去年支持综合性移民法改革，但她28日表示她可能不再支持“综合性”改革。她说：“我现在的看法是，也许我们在综合性法案里想做的事太多。”她认为移民问题应逐项解决。客工计划对于加州农业十分重要，国会已经通过了农业客工计划。
不过也有的议员转而支持。德州共和党国会参议员约翰·科宁去年投票反对“综合性”改革。现在他说，他赞成综合解决移民问题。
　众议院的民主党议员也赞成。
莱希主席警告说，不论用什么方式进行改革，前途并不容易。