2006年的提出的移民新法案因为共和党的阻挠,难产了.

2007年,新的国会由支持移民综合法案的民主党控制,现在,又开始提出新的移民综合法案,由今天起,让我们一起追踪移民新法案!

大家看到新法案的新闻,跟这个贴就行了.

国会山热议移民改革
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07年01月08日

【本报记者余东晖华盛顿1月7日报道】新国会的民主党和共和党领袖周日均对移民改革前景表示乐观，认为在本届国会的两年任期之内，移民改革法案有望过关。民主党领袖还准备给中产阶级减税，并且不排除停止给富人减税的可能。

新国会开张首个周末，国会领袖纷纷接受各电视台专访，谈论新国会的新设想，关系民生的移民和减税等问题成为热门话题。
移民改革虽然没有被列入新国会前100小时的工作要务，但许多移民集中地的议员却将其列为个人的重要议题，而且正在酝酿提出新方案。
众议院多数党领袖霍耶尔（Steny Hoyer）周日在接受福克斯（FOX）电视台专访时透露，上周末国会领袖受邀到白宫与布什总统会面时，移民问题是谈论的话题之一。他说：“布什总统笑着说：‘你们知道，我想与你们一道处理移民问题，要比与共和党领导的众议院一起处理移民问题轻松得多。’”
霍耶尔说：“我想，就是这么回事。”。参议院共和党领袖麦克康内尔（Mitch McConnell）当天也表示，移民法案过关是有可能的。
布什总统希望通过加强边境安全和包含“客工计划”的综合移民改革方案，但遭到众议院共和党保守派的强力阻挠，以致上届国会只通过了建立700英里边境围墙的法案。
在减税方面，新国会民主党领袖正苦思给中产阶级减税之道，但面临联邦财政赤字难以缩小的压力，一个可能的选择是停止给富人减税，但这个设想遭到共和党人的反对。
众议长波洛西周日在接受哥伦比亚广播公司采访时表示，民主党正在寻找给中产阶级减税的途径。她说：“我们不会马上废止减税政策，但对于那些年收入50万美元以上的人来说，这种动议会摆在桌面上。”
霍耶尔透露，民主党希望调整纳税起征点，这样中产阶级的相对富裕者不会受到打击，而富人又不会逃避某些税收。

新法案又重燃希望啦？？？？？？？

我会关注贴的。

"在本届国会的两年任期之内，移民改革法案有望过关"

需要那么久啊？我怎么听说今年二月底可能就有消息了？

快通过啊，我等不下去了！

国会重提移民法案 蓝卡计划要给非法移民合法身份
支持移民法改革的国会议员1月10日提出一项法案，要给大约150万非法移民劳工临时合法身份，为美国农业提供劳力来源。

　　据美联社报道，这一法案2006年在参议院过关后搁浅。众院共和党人阻挡围绕该法案进行的谈判，直到11月国会中选时他们都坚持其反非法移民的强硬立场。10日的法案是上次法案的翻版。支持非法移民身份合法化的议员们希望，有了国会民主党多数派、总统布什的支持和选举中支持非法移民合法化的言语，就给大规模移民法改革带来动力。

　　加州民主党参议员范士丹（Diane Feinstein）说：“事实上，美国人必须依赖没有身份的工人收获农产品。”根据这项法案，能够证明在过去两年里曾在农田上工作过至少150天的非法移民符合获得“蓝卡”的机会，蓝卡是临时合法工人的身份证。那些已经生活在美国的配偶和幼小子女可以随之获得蓝卡。

　　持有此卡的人再在美国工作3年，每年至少150天；或者5年，每年至少100天，就有资格获得永久居住权。但是他们必须首先支付500美元罚金、始终按时缴税、没有犯罪记录，包括人身伤害、或威胁人身伤害、造成500美元以上的财产损失。

　　除非蓝卡计划被延伸，否则将在5年后结束。对希望来美从事农业工作的移民来说，这项法案可以减少他们申请签证的时间。

　　支持这项法案的人有麻州民主党参议员肯尼迪（Edward Kennedy）、爱达荷州共和党参议员克莱格（Larry Craig）和佛州共和党人马提内兹（Mel Martinez）。肯尼迪是去年参院移民法案的主要制定人。

　　在众议院方面，犹他州共和党人坎能（Chris Cannon）、加州民主党人伯曼（Howard Berman）起草了众院法案版本。它也受到众院能源委员会主席、明尼苏达州民主党人彼得森（Collin Peterson）和佛州众议员帕特南（Adam Putnam）的支持。

　　反对者说，移民给产业带来廉价和可剥削的劳力，紧逼美国雇员的工资水平。他们说，这种工人浪费纳税人的钱财，因为一旦合乎资格，他们就会领取福利、医疗补助和其他社会保险。

　　农场主们也支持这项法案。去年因为人手短缺，他们只得眼睁睁地看着农作物留在地里收不上来。加州的农场主斯卡利说，北加州湖滨县的一些农场主在收获季节需要大约900名农工才能及时把农作物收进来，而去年只有约一半人手。她说，逾2600万磅水果烂在了地里。“在经过多少个彻夜未眠之后，我们只得接受一个事实，就是没有办法。”

反移民风潮难成气候 综合移民改革才是解决之道


　　2006年美国不少地方通过了反移民法令，一些敌视移民的报告也粉墨登场：有的称非法移民抢走了低技能本土工人的工作、有的说非法移民占用了医保经费。一时间，反移民风潮甚嚣尘上，但时间却证明，反移民法令不得人心、反移民风潮成不了气候。

　　那些反移民法案最终怎么样了呢？大多推出时大张声势，执行时面临挑战，最终只能黯然收场。以加州小市埃斯康迪多（Escondido）为例，该市去年10月通过法案，规定房东不得将房屋租给非法移民，否则将面临处罚。但该法令遭到了来自房东以及移民团体的抗议。迫于种种压力，该市市议会不得不最终宣布取消这一法律。

　　德州达拉斯附近的法墨斯布兰奇（Farmers Branch）和乔治亚州的切诺基郡（Cherokee County）也于11月和12日先后通过了类似的法令。结果法墨斯布兰奇市的反对者收集了近1000个签名，要求对该法案重新投票。墨裔美国人法律援助处和美国民权自由联盟也对该市提出诉讼。原定于1月1日生效的切诺基郡的反移民法案，也因遭遇诉讼和缺乏培训过的执法人员而被暂缓执行。另一方面，一些惠及非法移民的法案今年相继在一些州出台。加州州长施瓦辛格本周宣布的全民医疗保险计划，其中就包含非法移民的子女。纽约州州长史匹兹也誓言将为包括非法移民儿童在内的50万没有保险的儿童提供医疗保险。

　　在全国层面，民主党人在民意裹挟下上台，加上一个在非法移民问题上更愿意和民主党人合作的总统布什，一股有利于移民的气候正在形成。新国会尚未开张之际，已有报道说，根据两党议员草拟的新移民法案，非法移民不必先返回自己国家，然后才能申请成为美国公民。而10日由民主党资深参议员范士丹（Dianne Feinstein）等人提出的“农业客工计划”（AgJobs）更是向从事农业工作的非法移民大开“绿灯”，它规定非法移民只要在过去2年工作达一定时间，就可获得“蓝卡”，3至5年后还有机会申请绿卡。

　　非法移民是一个体制性问题，“综合性移民改革”才是解决非法移民问题的出路。这不仅包括组织非法移民和雇用他们的雇主，更包括向那些已经生活在美国的非法移民提供一个合法化的机会。

　　众议院司法委员会移民小组主席洛夫格伦（Lofgren）就指出，综合性的移民改革必须包括边境和工作场所的执法，但同时也应包括一个能使移民家庭可以团聚、美国经济可以得到所需要的劳工的移民体系。洛夫格伦说，对待这些问题，国会需要一个现实的态度。

　　就连一些共和党议员开始承认，上一届国会没能通过移民法案是一个失误。共和党议员科宁（John Corny）上周表示，移民改革是“重要的国内议题”，共和党占大多数的国会未能解决这一问题是个错误。在中期选举中，共和党人已经为此付出了代价。（吴越）

06年01月03日

【侨报讯】当国会正为移民法改革进行激辩之时，有些团体把家庭团聚式的移民称作是“连锁移民（chain immigration）”，鼓吹要立法取消亲人优先的移民方式，包括取消美国公民和永久居民的孩子移民美国时所享受的优待。
在1965年以前，美国移民政策采取按照国家划分的配额制。1950年代，美国接受了250万名移民，其中欧裔130万人、亚裔15万、墨裔30万。1965年改革移民法时，改采亲人团聚和技术人员优先的移民方式。在1980年以后的10年里，美国接受了730万合法移民，其中欧裔76万人、亚裔270万、墨裔170万。如今，三分之二的移民来自亚洲、拉美和加勒比海地区国家。
据《洛杉矶时报》12月27日报道，支持结束家庭团聚式移民之议的人，认为优惠待遇制造出不必要的大量移民，分占了公共资源，并跟美国低收入工人竞争工作机会。他们说，不是家庭核心成员的亲戚，不应受到特殊的考虑。
据联邦移民统计数字，去年入境的94.5万移民里，有62万人是家庭成员。其中21.1万人是美国公民或永久移民的父母、成年子女或未成年子女。主张削减移民人数的华盛顿团体NumbersUSA的卡洛林纳·斯宾诺拉说：“连锁移民是1960年代以来合法移民人数增加四倍的根本原因，它是导致美国破记录的人口暴涨，以及随伴而来的散乱、拥挤、学校人满为患，和其他影响的罪魁祸首。”
但其他人认为，团聚式移民的影响被夸大了。洛杉矶移民律师卡尔·舒斯特曼说，美国公民的子女想获得移民签证必须等候极长时间，有时等到人死了都等不到。他的菲律宾裔妻子从1970年代末期开始申请八个孩子来美，但等到全数获准，已经是23年之后的事了，结果只有一个孩子愿意到美国来。
加州大学圣地牙哥分校族裔研究系主任艾斯比利图（Yen Le Espiritu）说，1965年的移民改革法的草拟者的立法意旨从来不是朝亚洲打开移民的大门，虽然在当时的民权运动大环境之下，那法案被说成是“机会平等”的。亚裔其实是通过技术移民方式来美的。她说，在1964年，在科技人员移民里，亚裔占14％。到了1970年，亚裔占62％之高。今天，在科技移民里面，亚裔仍占60％。
至今还没人主张限制科技人员移民。

2007-1-2

美国新国会可能在下个月提出新移民改革法案，新版本的移民法案将由参众两院四位重量级议员提出，重新勾起了人们对近期通过移民法改革案的希望。

　　两位参与提案的参议员，马侃和肯尼迪身份特殊，几乎可说确保了议案在参院的通过。共和党议员马侃一向支持客工计划，在参院共和党中影响力巨大；而肯尼迪将成下届参议院司法委员会移民小组委主席，对他本人参与提出的移民法改革案，有极大的推进作用。

　　在11月中期选举中，一批强硬反对给境内非法移民合法身分的共和党众议员被踢出局。现在，移民改革案能否通过，关键是在众议院民主党人手中。这次提出跨党新方案的众院民主党议员古蒂利兹并非众院民主党移民问题的主要领头人。

　　《纽约时报》指出，对今次移民法改革案起关键作用的有三个人：一是下届众院移民小组委主席、加州民主党联邦众议员洛格利；二是长期关注移民问题的加州民主党联邦众议员伯曼；三是下届众院国土安全委员会主席、密西西比州联邦众议员、民主党籍的汤姆森。

　　这当中，洛格利众议员的态度最为值得关注。经过1970年代国会多次改革，众院小组委员会的设置和各自的权力分配已经制度化。常设委员会主席的权力进一步下放到小组委员会。小组委员会决定每一议案生死大关的第一步淘汰权，每项法案能否送达全院审议及讨论，全视能否通过小组委员会的审议。作为小组委员会主席的洛格利，是移民改革法案审议的关键人物。

　　民主党在其就任首一百小时议事日程中，并没有提到解决非法移民问题。而且在党内亦没有就此问题达成共识。如果说在11月的选举中﹐移民问题使许多西语裔选民背离共和党投向民主党，那么现在民主党会发现自己并非能百分之百地支持大赦非法移民的法案。加州大学华盛顿中心主任凯恩指出“移民法改革愈是接近现实﹐我们愈能看到民主党(对此问题) 表现出加重的不安。”

我给你发了一封站内信 看到了麽？

panpan 写道:

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看到了,亲属移民群有很多F3的,叫你儿子加入吧

美移民议题打响第一炮 拟用蓝卡予非法农工身份


　据美国《世界日报》报道，美国国会参院司法委员会移民小组主席肯尼迪，及联邦参议员范士丹和克瑞格等国会议员，于10日共同于两院提出农工移民法案，希望允许非法移民农民合法化，以解决美国当前因农工短缺造成的农业危机。

　　该农工移民法案让能够证明过去两年曾在美国农场工作至少150天的非法农工申请“蓝卡”。拥有蓝卡的人及家属可以自由出入美国，必须在美国再工作三年至五年，之后有机会申请永久居留权。这项五年计划规定，五年期间最多发出150万份蓝卡。

　　该法案去年曾包含于参院的全面移民改革法案中一并通过。克瑞格说，他们也希望今年能再度包含于全面移民改革法案中。不过农工短缺是紧急事件，可能等不了。

　　美国去年收成季因找不到农工，使收成减少四分之一的加州梨园主人史卡利(Toni Scully)，10日在美国国会的记者会中说：“难道美国要像仰赖进口石油一样，仰赖进口食物吗？”

　　范士丹于记者会中表示，加州农业一年已损失了30亿美元。加州农业一年生产总值340亿美元，而美国的果菜和干果供应有一半来自加州。他强调，农工是美国人不愿意从事的工作，美国的农业目前要仰赖非法农工收成。克瑞格也指出，找不到农工，有的农场主说只好迁就工人，已考虑赴墨西哥觅地耕作。

　　虽然加州损失最多，但是找不到农工的现象普及全美。据当地媒体报道，美国移民当局自今春加强突检行动以来，纽约州已有几百座农场受到影响。

亲移民议员掌众议院移民小组 客工计划过关希望大


来自加州的众议员洛夫格伦（Zoe Lofgren）已被任命为众议院司法委员会移民小组的主席，她正联合共和党众议员中的温和派，推动包括“客工计划”在内的综合移民改革。

　　洛夫格伦曾在北加州担任移民律师，对移民在美国生存发展之艰辛有深刻认识。分析家说，她的一线经验可能使综合移民改革方案在新一轮的争辩中出现新气象。

　　众议院在去年的移民改革辩论中扮演了反移民的角色，以森森布雷纳和坦克里多等为代表的保守派议员咄咄逼人，强调“执法唯一”，封杀“客工计划”，要在边境竖立高墙，态度之强硬，令布什总统无可奈何，只能承认与他们难打交道。

　　民主党控制国会后，尽管移民改革没有被列为新国会开张后的主要议题，但包括总统布什在内的许多人士都期待综合移民改革过关的机会增加。

　　洛夫格伦说：“我相信如果每个人都降低调门，停止吵吵嚷嚷，而是一项一项地讨论这个问题，我们会达成共识的。我希望能够产生一个可行的、跨党派的、获得广泛支持的议案。”

　　已经有若干共和党议员与洛夫格伦接触，探讨如何推进移民改革。有些立场倾向移民的共和党众议员在保守派当道的上届国会不受重用，现在终于有机会与民主党合作探讨移民问题。

　　来自亚利桑那州的共和党众议员弗雷克（Jeff Flake）支持参议院去年通过的宽松移民改革议案，但当时他被众院的共和党领袖解除了在司法委员会的职务。弗雷克认为，这与他在移民改革问题上与保守派议员的立场格格不入有关，所以很容易成为靶子。弗雷克表示，现在他希望与洛夫格伦和其它通情达理的民主党议员合作，提出彻底的移民改革方案。

　　以坦克里多（Tom Tancredo）为首的反移民议员并不愿罢手，尽管他们的势力已有所削弱。准备参加2008年总统竞选的坦克里多发誓，还会如原来那般强硬，他说：“我希望这至少是一场战斗，而不只是被翻盘。”

　　即便在民主党内部也并非铁板一块，一些民主党的新议员对非法移民持与共和党保守派同样强硬的立场。虽然波洛西、洛夫格伦有意“客工计划”，但帮助民主党上台的劳联－产联担心“客工计划”引来大量外国人，冲击美国本土工人就业机会。民主党人不能不考虑这些蓝领工人的诉求。

美国国会移民项目小组研拟非法移民合法居留途径
美国新国会准备就移民改革和边界安全展开辩论之际，两党的移民与美国未来项目小组日前公布报告，建议“简化、强化”移民政策，把移民数据与美国劳工需要配合的事权，统合在同一个联邦机构下；视美国“实际的劳工需要”给予外国工人签证；研拟让已在美国境内的非法移民得以合法居留的途径。

　　据美国之音报道，项目小组共同主席、前国会众议员汉米尔顿(Lee Hamilton)说，小组于本周举行了研讨会，讨论让移民改革得以产生效果的构想。他表示，移民政策对美国经济关系重大，但现行政策杂乱无章，既不人道，也不符合经济需要。

　　另一位共同主席、前能源部长亚伯拉罕(Spencer Abraham) 说，小组成员认为，移民政策和措施应以“雇用外国人工作”为重要，不宜再像过去一样以移民“家庭团圆”为主要考虑。他说，这个做法与过去不同，但比较务实。

　　项目小组提出的彻底改变建议，包括以下数点：

　　一、设立一个联邦机构，把移民数据与劳工需要予以配合。这个机构将定期向国会报告，说明需要多少外国工人，以填补劳动力的空缺。

　　二、设立外国工人“应急”签证，在美急需工人时让持有人入境，填补美国的劳工空缺，只能在美停留非常有限的时间，绝非永久签证，亦非临时签证。

　　三、研拟一个途径，让已在美国境内的1100多万非法移民得以合法居留。

　　项目小组表示，他们支持加强边界安全，但不赞成兴建边界围墙。两位共同主席都表示，他们希望国会今年将同心协力，执行广泛的移民改革。

布什重提综合移民改革


07年01月24日

【本报记者吴越华盛顿1月23日报道】在50分钟的国情咨文中，布什再次呼吁国会通过包括“客工计划”在内的综合性移民改革。

内容虽然听起来鼓舞人心，但因老生常谈、内容空泛并未引起多少积极反映。一些移民权益人士表示，类似讲话过去已经太多，移民社区希望看到切实行动。而反移民团体则指责布什的综合性移民改革缺乏实施的具体细节，根本就是纸上谈兵。 布什表示，保证边境安全需要一个“客工计划”来减轻边境的压力。因为建立合法、有序的途径使外国劳工不必偷偷摸摸进入美国，边境执法人员就可以去追击毒品贩子、罪犯和恐怖分子。
布什说，在加强工作场合的移民执法的同时，也给予雇主工具来确证员工的合法身份，这样雇主就没有理由来违反移民法。同时政府还需要坚持大熔炉的的伟大传统，欢迎和同化新移民。对于已经在美非法移民，则需要在消除憎恨和不大赦的基础上解决他们的身份问题。
布什最后建议用“认真、文明和决定性的”辩论来对待移民改革，以便“国会可以通过一个综合性移民法案，自己也可以签署使其成为法律”。
布什的这番讲话受到移民权益团体谨慎的欢迎。草根移民组织社区变化中心（Center for Community Change）指出，对于移民社区，行动远比言语来得更为重要。该组织执行主任巴嘎瓦（Deepak Bhargava）指出，2001年布什就已首次提出要修补美国破碎的移民体系，但随着时间的推移，总统有关移民议程显得越来越不重要。尤其在2006年，政府发起的工作场所移民执法非常不得人心。
巴嘎瓦说，聆听今晚布什讲话的人也许会觉得许多内容很熟悉，这说明移民社区对于总统的信任已经消失。对于移民社区，行动远比言语更为响亮，现在只有人道主义和综合性的移民改革能挽回移民社区对布什的信任。
反移民团体“移民改革联合会”（Federation of Immigration Reform）主席斯登（Dan Stein）却认为，布什的移民计划实则是向千万非法移民提供大赦、给雇主带来了上百万新的临时工人，同时还有一堆向公众作出的有关移民执法的无用的承诺，这表明布什无视事实以及公众的意见，一意孤行。
斯登说，布什的综合性改革计划缺乏实施的细节，更象是花言巧语。因为计划没能回答一些重要的问题，如究竟有多少移民符合资格可以获得合法身份；对上千万的移民的犯罪背景调查究竟会如何进行；这一计划究竟会对美国人口增长和环境造成什么影响等。

声望下降 布什被迫转移重点

【本报1月23日综合报道】布什总统在民主党掌握参众两院控制权的情况下，发表其首份国情咨文讲话。媒体普遍指出，由于伊战僵局，布什的国情咨文重点已从令人瞩目的国际问题转向了国内问题。
根据美国有线新闻网在1月19日至21日针对1008位美国人所做的电话民调显示，64%的民众对布什的表现不满，仅有34%的人赞同布什，相较于去年一月的43%，布什的声望明显下降。其中三分之二的人认为布什的所作所为令他们气愤。55%的民众说布什是个失败的总统，51%的人对前总统克林顿的信任程度大过布什。而对於美国的反恐行动，大多数民众反对阿富汗战争丶三分之二的人反对增派军队前往伊拉克，仅28%的民众认为美国在反恐任务上获胜。

布希與民主党分歧難彌合 美國移民改革案充滿變數
星島環球網 www.singtaonet.com

【星島網訊】美國總統布希在最新發表的國情咨文中重提客工計劃，把移民改革定為國內施政重點之一。民主党重掌國會似乎有利改革法案的通過，但布希和民主党就應否讓客工最終成為公民問題存有基本分歧，加上兩黨在移民問題上的內部矛盾，法案是否能通過，變數仍然很大。

　　《華爾街日報》24日的報道指出，堅持嚴懲非法移民的共和党失去國會控制權，無疑有助布希推動其客工計劃及移民改革，在國會僵持多時的移民改革法案有望獲得通過。不過，移民改革本身涉及很多問題，兩黨意見分歧重大之餘，部分原則又跟党內信念背道而馳，大大增加了法案通過的難度。

　　報道指稱，民主党極可能再自行提出一套完整的法案，再依靠布希幫忙拉攏國會內共和党的支援，這也是對布希施政的重大考驗。

　　商界、勞工界及支援移民的聯合組織全國移民論壇的專家夏瑞認為，法案要獲得通過難度就如攀登一座高山。布希和民主党雖然原則上有共識，但具體內容仍存有很大分歧。布希支援客工計劃，但堅持客工最終必須返回原居地；民主党卻原則上認為客工留美工作一段時間後，應該可以申請成為美國公民，長遠留美工作。

　　令問題更形複雜的是党內意見分歧，令協商變得更困難。夏瑞說，商界是共和党的最大支援者，但商界為了確保勞工穩定性，傾向支援讓客工最終可以合法留美。相反，工會一向是民主党的重地，工會卻擔心民主党支援的客工計劃，最終會拖低本地勞工的薪酬。

　　布希和國會民主党人原則上同意參院提出的建議，視乎非法移民留美時間決定他們是否可以合法留美，但就連眾院民主党人也認為建議不可行。要提出新建議卻不容易，布希和支援移民的民主党人也擔心讓太多非法移民留美，會被視為是特赦，而嚇怕選民；讓太少非法移民留美，又顯然難以解決問題。　

　　在種種分歧和矛盾下，共和党人的支援與否，將成為法案能否通過的重要關鍵所在。