移民法案重返参议院 最快本周拟定修正案
星岛环球网
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【星岛网讯】美国民主党和共和党的议员近日悄悄地将移民改革法案搬到台面上来,讨论范围较小﹑目标非法移民与低技术劳工的法案。两党协商移民改革法案在三个月前遭搁置,民主党参议员最快在本周将拟定一项修正案,内容为年提供年轻非法移民额外的合法身份。
据《洛杉矶时报》报道,民主党加州参议员Dianne Feinstein期望将一项签证法案带入议会,根据此项法案,最终将让农场工人获得公民身份,在此同时,共和党参议员正在讨论一项短期的客工计划,目标为低技术的劳工。此外,共和党员也正考虑一项全面查验高技术外国人士签证的提案。
在众议院内,共和党一直以来不断提出倡议,想要确保非法移民无法与合法公民一般,获得联邦所提供的福利。在两党协商法案于6月在参议院遭搁置后,外界普遍预测移民法议题将在2008统总大选后才可能再度回到议题中,不过实际上不少相关行动已经在进行。
部分目前正在着手的法案并未得到足够的两党支持,使得法案的通过机会受限,部分议员对移民制度可透过不同法案来重建,也感到质疑。
当初两党协商移民法案的中心争议便是是否该让非法移民拥有取得合法身份的机会。而目前至少两个正在拟定的法案将此视为重要议题。
首先可望重新推出的法案是“梦想法案”,由民主党伊利诺州参议员Richard J. Durbin所倡议。此法案将提供在年纪尚轻时便来到美国者,一个合法的身份。
根据法案,16岁之前进入美国,在美国待超过五年以上,没有犯罪纪录,人品良好,高中毕业或获得高中毕业同等学历者,在未来六年内,这些人必须在大学或军队中待两年,随后有机会取得永久居留身份。
Richard J. Durbin计划在梦想法案中附带一个有关国防经费的修正案,并预计在17日于参议院提出。此法案获得广泛的支持,不过保守团体则向参议院提出警告,这样的计划如同大赦一般。
Dianne Feinstein所拟定的Ag Jobs计划,将为农场劳力短缺问题带来解决方案。法案让150万农业劳工在每年工作超过特定天数后,透过蓝卡取得合法身份,而这些符合所有条件的劳工,其永久居留身份为期五年,但此法案由于失去一位重要支持者﹑共和党爱达荷州议员克雷格日前因丑闻案辞职而前途未卜。
此外,参议院共和党议员也讨论增加高技术劳工签证的方式,目前的名额为每年6.5万名。
不过在众议院,共和党员则将移民辩论焦点摆在执法方案上。共和党议员已提出修正案来禁止非法移民取得联邦福利,包括即将在本周辩论的联邦居住法案。
美国国土安全局持续进行打击非法雇员的行动,突击工作场所﹑查验雇员身份,8月时该局遣返了一批为数众多的非法移民,数月来均藏匿在芝加哥教堂中。
由哈佛大学、杜克大学和纽约大学的研究人员日前公布的一份国际专利申请情况分析报告称,美国出现了“人才逆流”的趋势,研究人员警告说,如果美国不改变移民政策,很多高技术人才将离开美国,从硅谷到首都的竞争力都会逐渐消失